政 府 工 作 报 告
——2023 年 2 月 7 日在固安县第十八届人民代表大会第三次会议上固安县人民政府县长 冯 斌
各位代表：
现在，我代表固安县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2023年固安县政府工作报告
一、2022 年工作回顾
刚刚过去的 2022 年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是固安发展史上极其特殊、极其艰难、极不平凡的一年。党的二十大胜利召开，擘画出中国式现代化的宏伟蓝图，固安也在应对疫情、转型图强、破题发展的奋进中，站到了新的历史起点。一年来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，以坚定的信心、顽强的斗志和务实的举措，有效应对风险挑战、上下同欲攻坚克难，全力确保了经济社会的平稳健康发展。
（一）顶住了疫情和经济的双重考验。统筹落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，面对新冠疫情的多轮冲击和政策局面的调整变化，坚持实事求是精准防控、因时因势调整策略，以超常的付出与努力，最大限度地确保了全县人民的身体健康和生命安全。高效统筹疫情防控和经济社会发展，全年经济运行实现了从断崖风险、到逐渐企稳、再到回暖向好的艰难转变，最终取得了超出预想的发展成绩。全年地区生产总值实现由负转正，一般公共预算收入和固定资产投资完成总量位居省市前列。规上工业增加值同比增长 5.4%位居全市第 3 位；限上社消额同比增长 13.6%，位居全市第 1 位；实际利用外资完成9350 万美元；城、乡居民人均可支配收入分别同比增长 3.9%和6.4%，位居全市第 3 位。
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（二）迈出了大抓实体的坚定步伐。大力度推进“实体经济振兴年”活动，三次产业结构持续优化。全年工业固定资产投资同比增长 207%、工业技改投资同比增长 427%，增速位居全市第 1 位，三次产业结构由 12.5：21.9：65.6 调整为 14.6：23.6：61.8。全年累计签约项目 344 个，落地开工项目 241 个，总投资430 亿元。争列省、市重点项目 66 个，位居全市前列。京东智能产业园、双创基地等 32 个项目破土动工，申通快递北方总部、中南高科·固安科技智谷等一批重点项目投入运营，永定城·京津冀国际商贸城盛大开业，进一步夯实了全县经济底盘和产业生态。实施项目管家、七库四色项目管理新机制，率先在全市打造项目管理智慧平台。持续深化与“大院大所”合作，北化大产学研基地、全球技术商业化中心等高端科创载体建成投用。全年新增规上工业企业 15 家、高新技术企业 25 家、科技型中小企业 138 家、瞪羚企业 18 家、省市“专精特新”企业 29 家。全社会研发投入占比达 3.2%，指导 235 家企业享受研发费用加计扣除 5.7 亿元。我县顺利通过国家首批创新型县（市）验收。
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（三）保持了发展环境的持续优化。从市场环境入手，出台贯彻落实国务院和省市稳经济一揽子政策措施落地方案，全面开展“走千企、访万户、解难题、促发展”等惠企活动。先后走访企业5668 家，累计为 7043 户市场主体办理留抵退税等税费优惠 18.1亿元，解决企业堵点难点问题 300 余项。从政务环境着力，深入推进“放管服”改革，在全市率先推行重大项目“领办代办”机制，“竣工即使用”“拿地即开工”模式全面铺开。出台关于妥善解决项目建设、南区企业土地问题等政策，累计为 30 多家企业解决了历史遗留问题。用金融环境赋能，搭建全市首个县级智慧金融服务平台，全年新增投放信贷资金近 14.8 亿元。推动片区开发融资模式创新，引入中铁建重庆投等央企签约总投资 74 亿元的高铁新区 PPP 项目。以园区环境为重点，实施温泉园污水处理厂、大清河水厂、永定城快速路、小孙郭变电站等项目建设，持续完善硬件环境和基础配套。以生态环境为底板，统筹推进蓝天、碧水、净土的治理优化，PM2.5年平均浓度、PM10 年平均浓度、空气质量综合指数分别同比下降25%、26%和 12%。我县先后荣获中国县域发展潜力百强县、全国绿色发展百强县和省级生态园林县城等荣誉称号。
（四）实现了城市建管的稳步提升。全力开展“城市建管提升年”活动，大力度拆违、增绿、治堵、解遗，持续提升城市品质和管理水平。高标准推进“全国文明城市”创建工作，在 2022 — 3 —年全国提名城市省级测评中获得第 1 名的好成绩。开展“两违” 和市容整治专项行动，计拆违 537 万平方米，整治废弃大院98 处，治理飞线 4.2 万米。实施城区门户景观、节点路段夜景品质提升工程，全县建成区绿地率达到 36.5%，人均公园绿地面积达到 16.1 平米。实施新中街等城区路面建设工程 11 项，打通永康北路等 3 条城区“断头路”。施划城区停车位 1110 个，改造提升公交候车亭 159 座，统筹布设市民早餐车 155 个。启动紫云玉井、紫云锦绣 4 个集中回迁安置项目建设。高质量完成金海家园等 7 个老旧小区改造提升。全力化解房地产历史遗留问题，国泉城、熠荟园等 4 个项目“办证难”问题基本解决。固安县城城镇化建设的经验，得到国家发改委的通报推广和央视《走进县城看发展》等 8 家媒体的关注认可。
