固安找了央企、国企,也找了几家民营企业,谈判未果。当地政府开始与华夏幸福接触。当时的华夏幸福刚刚成立4年,正谋求事业战略转型。虽然固安基础差,但具有区位优势,基于前期聘请外脑进行研究,他们对固安工业区的未来实现路径有一个大致的想法。具体而言,固安政府与华夏幸福签订协议,协议期50年。设立三浦威特园区建设发展有限公司(简称“三浦威特”)负责园区运作,管委会履行政府职能,负责重大事项决策、规范标准制定等,确保公共利益大化。企业作为购买及开发主体,全权负责固安工业园区的开发建设业务,通过“使用者付费”及必要的“政府付费”回收购买成本。
按照合约,华夏幸福利润回报以园区增量财政收入为基础,若财政收入不增加,则企业无利润回报,县政府不承担债务和经营风险。
园区建设初期,华夏幸福并没有着急上项目,而是花重金邀请来自9个国家和地区40余位城市战略、产业研究及空间规划方面的大师,以“建设产业新城”为目标,将国际成功经验和区域实际情况相结合,勾勒园区未来发展图景。
把园区开发交由市场的同时,固安政府把精力集中在简政放权上,千方百计为园区营造购买成本低、服务效率高的购买环境。
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据了解,截至目前,多个职能部门在园区设立分局,园区为企业服务人员有100多人,服务内容近百项。
市场之手点石成金。建区3年,华夏幸福投入3000多万元用于园区规划设计,在全省同类工业园区中领先。
在固安,没有人不知道大湖公园。“这可是我们固安的骄傲,老百姓晨练、带孩子玩都去那儿,大家都说好!”这个湖景公园,为百姓所津津乐道。
园区发展,招商为大。固安的崛起离不开优势产业的导入。在固安,园区的基础建设和产业发展,“两手抓两手都要硬”。
作为第一家落户固安园区的企业,京东方(河北)移动显示技术公司总经理李晓军说,他亲眼见证了一片沙荒地在短短几年内变成一座现代化的产业新城,越来越多的平板显示产业上下游配套企业在固安快速聚集。
这几年来,京东方集团不断在固安项目追加购买,公司在固安的员工数量近10年间已经翻了6倍,规模也扩大了一倍以上。
一座城市的发展水平,决定着这座城市产业的发展水平。建区至今,固安产业新城始终坚持基础设施建设适度超前,为好项目、大项目开花结果提供广阔发展空间。15年的创新发展,固安园区早已经从功能单一的工业园区向功能多元的城市空间转变。
在行业人士看来,固安产业新城坚持产业发展和城市发展双核驱动,通过“以城带产、以产兴城”,进而实现“产城融合、城乡一体”,树立了产城融合的新标杆。
截至2020年6月底,固安产业新城入驻企业已经达到580多家,引进落地购买额1400多亿元。固安产业新城创造性地提出并打造313创新型产业格局,即强化新型显示、航天航空、生物医药三大主导产业;培育智能网联汽车这一先导产业;提速包括临空服务、文体康养和都市农业在内的三大特色产业。其中,新型显示、航空航天、生物制药以及智能网联汽车等产业集群,已经勾勒出固安产业新城创新型产业体系。
而在《中国县域经济发展报告(2020)》中,固安成为全国400强样本县(市)中具购买潜力的一个。